Tese apresentada ao Núcleo de Pós-Graduação em
Administração da Universidade Federal da Bahia – UFBA,
como requisito parcial à obtenção do grau de Doutor em
Administração.

1 INTRODUÇÃO 2 ESCOLHAS EPISTEMOLÓGICAS, TEÓRICAS E METODOLÓGICAS 2.1 ABORDAGEM HISTÓRICA E INTERPRETAÇÃO 2.2 MÉTODOS E PROCEDIMENTOS 2.3 ANÁLISE TEMÁTICA 2.4 PERCURSO DA PESQUISA: O DIÁLOGO E A TRANSFERIBILIDADE 3 HISTÓRIA DA ENAP, EM PARALELO AO CONTEXTO DAS REFORMAS ADMINISTRATIVAS E À HISTÓRIA DA CARREIRA DE GESTOR PÚBLICO 4 HISTÓRIA DA ENAP NO DESEMPENHO DE SEUS PAPÉIS COMO ESCOLA DE GOVERNO 4.1 PAPÉIS DAS ESCOLAS DE GOVERNO: UMA BREVE REVISÃO 4.2 TRAJETÓRIA DOS PAPÉIS DA ENAP 4.3 DIÁLOGO TEÓRICO-EMPÍRICO: TENTATIVA DE REVISÃO DO CONCEITO DE ESCOLA DE GOVERNO 4.3.1 Tema: Marco Regulatório 4.3.2 Tema: Formação, Capacitação e Treinamento 4.3.3 Tema: Ensino Aplicado 4.3.4 Tema: Pesquisa e Difusão 5 HISTÓRIA DA ENAP E AS COMPETÊNCIAS ORGANIZACIONAIS DESENVOLVIDAS 5.1 COMPETÊNCIA ORGANIZACIONAL: UMA APROXIMAÇÃO COM A GESTÃO PÚBLICA 5.2 COMPETÊNCIAS DESENVOLVIDAS PELA ENAP 5.2.1 A marca ENAP 5.2.2 Formação de Competência de Gestão 5.2.3 Espaço de encontro de competências 5.2.4 Interpretação de demandas 5.3 DIÁLOGO TEÓRICO-EMPÍRICO: “FOTOGRAFIAS” DAS COMPETÊNCIAS ORGANIZACIONAIS 6 CONCLUSÃO REFERÊNCIAS

Essa tese versa sobre escolas de governo e, particularmente, sobre a Escola Nacional de Administração Pública (ENAP). A questão central é: Como a ENAP é escola de governo? O objetivo geral é compreender a ENAP como escola de governo; e os objetivos específicos são i) descrever a história organizacional da ENAP como escola de governo, de sua criação até a atualidade; ii) analisar os papéis desempenhados pela ENAP como escola de governo e iii) analisar as competências organizacionais da ENAP como escola de governo. Trata-se de uma abordagem histórica, dinâmica e processual da organização, dos papéis e das competências organizacionais em uma escola de governo. Trata-se de uma abordagem com base interpretativista. Como opção metodológica, esta tese utiliza predominantemente métodos históricos, os quais guiaram a decisão operacional quanto ao uso das técnicas de coleta de dados: entrevista com recurso da história oral temática, pesquisa documental e observação não participante. Privilegiam-se as narrativas das experiências de 17 atores, que participaram ou participam da história da ENAP. O processo analítico e interpretativo é desenvolvido com base nos princípios da Análise Temática, nas seguintes fases: primeiro a descrição do contexto da ENAP, seguida da análise dos papéis da ENAP e da identificação dos marcos históricos; em terceiro, a análise das competências organizacionais a partir de temas emergentes da narrativa dos atores, e no quarto momento, desenvolve-se um diálogo empírico teórico com o conceito de escola de governo e com as competências organizacionais da ENAP. Como principal resultado, afirma-se que a história dos papéis da ENAP e da formação de suas competências organizacionais foram marcadas por processos adaptativos, emergentes, incrementais, principalmente quando se entende que as práticas são padrões reconhecidos, ainda que variem de acordo com o cenário em que são desempenhados, são reconhecíveis, e pela sua própria execução, se disseminam e se modificam constantemente, recursivamente.